三年來，國家能源集團認真落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院國資委工作要求，緊盯“三個明顯成效”，瞄準“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，推動改革三年行動不斷走深走實，以良好的改革成效推動企業(yè)高質量發(fā)展。

截至2022年8月底，國家能源集團國企改革三年行動整體任務已全部完成，改革主體任務目標全面實現(xiàn)，并在改革發(fā)展方面收獲了“五A一優(yōu)一貢獻”的好成績，包括央企負責人經營業(yè)績考核連年A級、央企黨建責任制考核連續(xù)三年A級、2019至2021年任期考核A級、2021年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務考核A級、三項制度改革評估A類，獲評2021年董事會評價優(yōu)秀及2019至2021年任期科技創(chuàng)新突出貢獻企業(yè)。作為黨的十九大后改革重組的第一家中央企業(yè)和新中國成立以來中央企業(yè)規(guī)模最大的一次重組，國家能源集團的改革發(fā)展成果充分證明了黨中央、國務院關于國家能源集團戰(zhàn)略性重組決策部署的正確和英明。

把準政治方向，推動改革走深走實

黨的十八大以來，特別是國企改革三年行動啟動以來，國企改革全面發(fā)力、多點突破，不斷向縱深推進，有力促進了國有企業(yè)質量效益提升。

火車跑得快，全靠車頭帶。國家能源集團黨組通過及時跟進學習黨的創(chuàng)新理論，確保集團黨組的思想和行動始終與黨中央的決策部署保持高度統(tǒng)一。

在推進國企改革三年行動各項任務中，國家能源集團強化頂層設計，打造科學高效的改革體系。深化落實“1+4+N”改革體系，即以國企改革三年行動為綱領，統(tǒng)籌戰(zhàn)略性重組、國有資本投資公司改革、創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和公司治理示范企業(yè)4項試點，系統(tǒng)推進各項改革專項任務。

壓實改革責任，建立貫通覆蓋的改革機制。國家能源集團主要領導“掛帥出征”，重點任務、重大方案、重要節(jié)點靠前指揮，全力以赴推進改革三年行動。同時，建立了考核評價機制、指導督促機制、改革宣傳機制，層層壓緊改革責任，確保改革實效。

——建立過程管控機制，國家能源集團企管法律部（改革辦）牽頭抓總，各部門各司其職、各負其責，緊盯“問題清單”“建議清單”，及時研究解決，逐項對照銷號。

——建立考核評價機制，動態(tài)跟蹤改革落實情況和實施效果，將改革落實情況納入子分公司經營業(yè)績考核，作為巡視巡察、審計的重點內容。

——建立指導督促機制，加強對子分公司改革業(yè)務的指導，開展督查問效專項工作，精準發(fā)現(xiàn)共性問題和個性問題，推動整改落實。

三年來，國家能源集團召開全集團國企改革三年行動推進會3次、各類專題培訓超過300次，培訓7萬余人次，覆蓋全部子企業(yè)，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，使改革更加深入人心。

堅持問題導向，增強企業(yè)活力動力

2021年，國家能源集團堅決落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮煤電運化一體化運營優(yōu)勢，全力增產增供，煤炭產銷量7.7億噸、發(fā)電量1.1萬億千瓦時，分別占全國總量約18%和14%。堅決落實“雙碳”目標，加快綠色低碳轉型，非化石能源裝機規(guī)模較2019年增長26.4%。營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤較2019年分別提高25%、14%和11%，居同類企業(yè)前列。2022年，國家能源集團世界500強排名躍升至第85位。

在推動國企改革三年行動各項任務落實落地的過程中，國家能源集團始終堅持問題導向，持續(xù)聚焦重點領域，著力破解難題、補齊短板，不斷增強企業(yè)活力動力，實現(xiàn)效益效率雙提升。

——堅持“兩個一以貫之”，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。在完善公司治理中加強黨的領導，認真落實《關于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》等文件精神，制定實施35條工作措施，進一步厘清各治理主體權責邊界。全面加強子公司董事會建設，508家子公司全部實現(xiàn)應建盡建和外部董事占多數(shù)。建立健全“四重一要”管理機制，深入貫徹“管一級、看一級”管理理念，從戰(zhàn)略管理、財務管理、營銷管理、工程管理、制度管理、安全管理、合規(guī)管理等方面出發(fā)，建立完備的管理體系，持續(xù)提升管理能力。

——堅持深化國有資本投資公司改革，產業(yè)布局結構更加優(yōu)化。平穩(wěn)完成常規(guī)能源整合平臺重組、23家省公司電力改革、18家同質化企業(yè)重組，整合融合全面完成，產業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢充分發(fā)揮。著力加強煤炭清潔高效開發(fā)利用，有序推進煤電機組“三改聯(lián)動”，充分挖掘“火電+”潛能，提升兜底支撐保障能力，推進煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展，不斷擴大在煤炭加工轉化領域的技術和產業(yè)優(yōu)勢，打造煤油化、新能源、新材料創(chuàng)新示范基地，建設高效協(xié)同的路港航一體化運輸體系，全力推動清潔能源規(guī)模化發(fā)展，新能源開工投產規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，風電裝機保持世界第一，水電“兩年開工500萬”目標全面完成，牽頭成立中國氫能聯(lián)盟，帶頭建設氫能“生態(tài)圈”。長源電力吸收合并國電湖北電力有限公司，實現(xiàn)在鄂發(fā)電資產整體上市的同時減少1家二級單位；龍源電力換股吸收合并A股上市公司平莊能源，成為千億級新能源板塊A+H股上市平臺，重組紅利充分釋放。

——堅持增強活力動力，市場化經營機制更加健全。著力推動干部能上能下，1076家子企業(yè)4059名經理層成員全部完成契約簽訂，壓實經營責任；建立管理人員末等調整和不勝任退出機制。著力推動員工能進能出，建立“勞動合同+崗位協(xié)議+績效考核”三位一體的市場化用工契約管理體系，2021年集團員工市場化退出率由2020年的1.21%提高至2.74%，優(yōu)于中央企業(yè)平均水平。著力推動收入能增能減，堅持以效益效率決定工資總額，將所屬企業(yè)與考核掛鉤的浮動工資占比由20%提高至60%，所屬企業(yè)年度工資增幅最多相差15個百分點，煤炭生產一線、生產輔助類、服務類崗位收入分配比例達到3:2:1。

重組以來，國家能源集團累計壓減法人367家，壓減比例達30%。國家能源集團總部部門由37個精簡為19個，總部授放權事項較改革前下放超過30%。通過深化改革，束縛發(fā)展的障礙被一一排除，全體員工凝聚力、戰(zhàn)斗力提升，集團發(fā)展活力動力持續(xù)釋放。

緊盯一流目標，示范帶動效應凸顯

作為第一批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，國家能源集團加快推進“一個目標、三型五化、七個一流”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型、引領型、價值型為導向，以清潔化、一體化、精細化、智慧化、國際化為路徑，以一流的安全、質量、效益、技術、人才、品牌和黨建為標準，系統(tǒng)謀劃、整體推進，扎實推進世界一流企業(yè)建設。

——全力抓好一流企業(yè)創(chuàng)建。聚焦“產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代”新要求，實踐形成“對標一流、創(chuàng)建一流、展示一流、驗證一流、推廣一流”五步循環(huán)創(chuàng)建模式，制定加快建設世界一流企業(yè)實施方案，將世界一流企業(yè)創(chuàng)建融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。所屬神東煤炭、準能集團、龍源電力和生產運營協(xié)同調度信息化項目入選國有企業(yè)管理標桿，國家能源集團和中國神華入選國有企業(yè)公司治理示范創(chuàng)建名單。

——加快培育企業(yè)改革尖兵。深入推進“雙百行動”“科改示范”等改革專項工程，對“雙百企業(yè)”龍源環(huán)保一次性授予30項改革授權，推動其全面深化改革，奮力爭優(yōu)。對“科改示范企業(yè)”國能信控除正常授權外，專門對科研項目自主立項進行授權，重點提升科技創(chuàng)新能力，推動以混促改，充分發(fā)揮戰(zhàn)略投資者的協(xié)同作用。在國務院國資委2021年專項考核中，所屬龍源環(huán)保、國能信控獲評“標桿”，所屬包神鐵路、聯(lián)合動力獲評“優(yōu)秀”。

——著力打造世界一流品牌。創(chuàng)新提出RISE（改革創(chuàng)新、一體化、可持續(xù)、平等共享）品牌戰(zhàn)略，實施RISE品牌行動，推進品牌建設與企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化核心價值、國際化經營理念相融合，以品牌建設的新成效，引領帶動世界一流企業(yè)建設，樹立“全球可持續(xù)能源典范”形象。

——加快打造能源原創(chuàng)技術策源地。深化科研體制改革，加大關鍵核心技術攻關，成為煤基能源原創(chuàng)技術策源地，加快打造現(xiàn)代產業(yè)鏈鏈長，加快數(shù)字化轉型，智慧管理、智慧運營和智能生產建設成效顯著。堅決落實“雙碳”目標，加快綠色低碳轉型，風電裝機規(guī)模保持世界第一，非化石能源裝機規(guī)模較2019年增長26.4%。深耕國際化經營，成功打造南非德阿風電、印尼爪哇煤電等優(yōu)質國際能源合作案例。

闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時。國家能源集團始終胸懷“國之大者”，持續(xù)踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，在全面深化改革進程中，以改革三年行動為加速點，快速推進各項改革措施落地見效，在產業(yè)發(fā)展和管理提升等各領域取得全球領先業(yè)績。進入新發(fā)展階段，國家能源集團以更堅定的信心、更有力的措施把改革不斷推向深入，全面提升集團公司創(chuàng)新力、競爭力、治理力、影響力和引導力，以經得起歷史和實踐檢驗的改革實效，迎接黨的二十大勝利召開。