國能龍?jiān)喘h(huán)保有限公司（以下簡稱龍?jiān)喘h(huán)保）成立于1993年，是國內(nèi)第一家電力環(huán)保企業(yè)，現(xiàn)隸屬國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。成立至今，龍?jiān)喘h(huán)保持續(xù)深度服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)，擁有工程、制造、運(yùn)維等分子公司35家，員工總數(shù)1700人。作為國家認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，擁有院士工作站、博士后工作站等多個國家級創(chuàng)新平臺，獲國家技術(shù)發(fā)明獎1項(xiàng)、省部級科技獎勵45項(xiàng)。

2018年入選國資委“雙百行動”綜合改革專項(xiàng)工程以來，龍?jiān)喘h(huán)保緊密結(jié)合自身生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)特征，以實(shí)現(xiàn)由“電力環(huán)保領(lǐng)頭羊”向“一站式生態(tài)環(huán)境綜合治理服務(wù)商”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，全力推動了“一體、兩翼、一保障”的綜合改革，“一體”即完善法人治理結(jié)構(gòu)，“兩翼”即建立市場化經(jīng)營機(jī)制、激勵約束機(jī)制，“一保障”即構(gòu)建大監(jiān)督機(jī)制。

一、完善公司治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)履職行權(quán)更加規(guī)范、高效

一是完善董事會建設(shè)，有效承接集團(tuán)授權(quán)。設(shè)立專職董事會，黨委書記、董事長一肩挑，董事會創(chuàng)新增設(shè)了改革、技術(shù)、公共關(guān)系、預(yù)算等4個委員會，進(jìn)一步強(qiáng)化行權(quán)能力建設(shè)。國家能源集團(tuán)系統(tǒng)地、一次性向龍?jiān)喘h(huán)保董事會授予30項(xiàng)改革授權(quán)，將董事會對企業(yè)中長期發(fā)展、投資決策、經(jīng)理層選聘和薪酬考核、職工工資分配等落實(shí)到位，支持企業(yè)有序布局，在市場上與其他性質(zhì)的企業(yè)平等廝殺。

二是進(jìn)一步明晰治理主體權(quán)責(zé)界面。黨委會權(quán)責(zé)聚焦“把管保”作用的制度化，決策公司黨建、改革、安全、干部等事項(xiàng)。董事會聚焦公司戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)控合規(guī)等事項(xiàng)，履行專業(yè)判斷職責(zé)。經(jīng)理層全面對生產(chǎn)經(jīng)營的事項(xiàng)負(fù)責(zé)，并實(shí)施對部門的考核權(quán)、分配權(quán)、干部提名權(quán)。通過管理流程再造，決策審批事項(xiàng)減少30%，采購周期平均縮短15%。

三是推進(jìn)所屬企業(yè)一體化改革。根據(jù)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特征，按照強(qiáng)授權(quán)、重發(fā)展、保基礎(chǔ)的原則分類實(shí)施一體化改革。對子企業(yè)南京龍?jiān)磳?shí)施了“擴(kuò)大企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)”的改革，在人力資源等4個方面充分授權(quán)，面對今年疫情，實(shí)現(xiàn)新簽合同額8.8億元，同比增幅260%。對子企業(yè)江蘇龍?jiān)创呋瘎┩菩辛恕耙?guī)劃引領(lǐng)+技術(shù)創(chuàng)新”的改革，今年有望實(shí)現(xiàn)利潤翻一番。對32家特許運(yùn)維分子公司推行了“體系建設(shè)+標(biāo)準(zhǔn)化”的改革，實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝置全年“零報警”，運(yùn)維成本大幅降低。

二、落實(shí)組織人才戰(zhàn)略，推進(jìn)市場化經(jīng)營機(jī)制實(shí)錘落地

一是公司本部推行職業(yè)經(jīng)理人制度。2019年，龍?jiān)喘h(huán)保面向集團(tuán)公司系統(tǒng)成功公開選聘了5名職業(yè)經(jīng)理人副總經(jīng)理，其中，2名為本單位干部轉(zhuǎn)換身份，2名為外單位競聘上崗，1名為本單位中層競聘上崗，充實(shí)了經(jīng)理層隊(duì)伍。落實(shí)職業(yè)經(jīng)理人市場化身份，按照“兩合同、兩合約、兩辦法”實(shí)施任期制契約化管理，確定崗位聘用關(guān)系，薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵構(gòu)成，將營收、利潤、新簽合同額等6個經(jīng)營指標(biāo)與考核結(jié)果直接掛鉤。

二是所屬企業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。子企業(yè)南京龍?jiān)唇?jīng)理層5人，2018年起全部推行職業(yè)經(jīng)理人制度，任期與考核結(jié)果硬掛鉤，截至目前已有40%的經(jīng)理層副職實(shí)現(xiàn)了“能下”，并新補(bǔ)充選聘職業(yè)經(jīng)理人1名。子公司江蘇催化劑公司試行職業(yè)經(jīng)理制度，選派2名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)經(jīng)營班子，以職業(yè)化隊(duì)伍帶動了整個企業(yè)的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三是推行事業(yè)部制+內(nèi)部模擬市場。將業(yè)務(wù)部門劃分為“小前臺、大中臺、強(qiáng)后臺”。前臺細(xì)分市場劃小業(yè)務(wù)單元，設(shè)立固廢、海外、特許等5個事業(yè)部；中臺集中統(tǒng)一調(diào)配資源提供項(xiàng)目支撐，設(shè)立工程、設(shè)計等4個中心；后臺選優(yōu)配強(qiáng)職能部門，高效服務(wù)一線。部門之間建立內(nèi)部模擬市場，往來業(yè)務(wù)獨(dú)立量化核算。

三、把握精準(zhǔn)多樣原則，推進(jìn)激勵約束機(jī)制取得實(shí)效

一是實(shí)施全員市場化薪酬。工資總額與利潤、營收、集團(tuán)外收入及人均產(chǎn)值4個經(jīng)營指標(biāo)聯(lián)動；領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬與利潤、營收、人均產(chǎn)值、新簽合同額、EVA、集團(tuán)外收入6個經(jīng)營指標(biāo)聯(lián)動；實(shí)施內(nèi)部分配考核差異化，員工薪酬比達(dá)6倍，浮動薪酬占比超過50%。

二是實(shí)施骨干員工持股。依據(jù)《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》，以增資擴(kuò)股、股權(quán)出售方式對骨干員工實(shí)施股權(quán)激勵，持股對象為中高層管理人員和業(yè)務(wù)骨干共150余人，設(shè)定5年持股鎖定期，形成公司與骨干員工的利益共同體。

三是實(shí)施重點(diǎn)對象精準(zhǔn)激勵。制定市場開拓和科技研發(fā)獎勵辦法，對市場人員、科技人員按貢獻(xiàn)激勵；出臺《項(xiàng)目跟投管理辦法》，對新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行激勵；出臺《金牌項(xiàng)目經(jīng)理獎勵辦法》等專項(xiàng)獎勵制度，精準(zhǔn)激勵作出突出貢獻(xiàn)的員工。

四、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全方位大監(jiān)督體系

通過建立1個網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)2個行動，用好3個抓手，形成公司大監(jiān)督體系格局。搭建信息數(shù)據(jù)采集平臺，設(shè)置信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)采集清單，監(jiān)督事項(xiàng)覆蓋公司所有管理層級，監(jiān)督人員覆蓋所有管理單元；落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督檢查和定期“回頭看”2個行動，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋，明確整改清單和整改時限，確保從發(fā)現(xiàn)問題到整改消缺的閉環(huán)管理；扭住安全監(jiān)察、審計監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督檢查3個抓手，突出監(jiān)督檢查專業(yè)化，充分整合監(jiān)督資源，綜合運(yùn)用檢查結(jié)果，提升監(jiān)督效能。